社區組織的核心動態#

社區組織（community organizing）由三個交互的活動組成，反覆循環：

1. 發現所關懷的事（Discovering Care）
2. 採取有意義的行動（Taking Meaningful Action）
3. 建立連結（Making Connections）

社區組織的目標：建立「社區夥伴關係」（community partnership）——一群個人、協會（包括教會）、機構合作，運用社區資產來解決問題、帶來正面改變，亦即「開發」。

社區夥伴關係的規模可從小開始、隨異象成長。本附錄以第十一章的 Jubilee Center 為例，描述每個階段的關鍵步驟。

第一階段：發現所關懷的事#

「發現所關懷的事」指揭露社區成員自己願意採取行動處理的議題——是他們的關切、夢想、恩賜，不是外人試圖協助的方向。

助人者常因社區成員「不照建議行動」而沮喪，於是結論「他們沒動力、不想改善」。可能如此——但更可能的解釋是：他們在意的議題與你建議的不同。

Step 1：Jubilee Center 進行「學習對話」#

「學習對話」（learning conversations）是社區組織的核心工具。

特徵：

• 高度關係性的、面對面的、45–60 分鐘訪談
• 對象包括社區的個人、協會、機構
• 重點：發現他們在意到願意為之行動的事
• 同時：與社區建立更深關係、探索共同興趣、找到下一輪受訪者、識別「連結者—領袖」

在初期關係建立階段，Parkview 的志工不適合協助進行這些對話——必須讓 Jubilee Center 的「面孔」清楚地站在前面。

Step 2：Jubilee Center 形成「連結者—領袖」群#

從對話中識別出能動員社區資產帶來改變的人。好的連結者—領袖具備：

• 能影響社區的個人、協會、機構
• 足夠在意最關鍵議題之一，願意行動
• 願意分享自己的知識、人脈、權力以追求更大的善——而不是為了保住自己的地位而限制他人取用

Jubilee Center 的社區組織者（community organizer）應該：

• 邀請這些連結者—領袖共同組成「社區夥伴關係」
• 分享初步學習對話的結果，讓他們看見社區最在意的議題
• 議題例如：暴力犯罪、失業、低住房擁有率、高中輟學、掠奪性放款

Step 3：連結者—領袖群考慮是否再做更多學習對話#

連結者—領袖必須真實掌握「誰願意行動、為什麼議題」。若初步對話與他們自身知識已足夠動員臨界量，就可以前進；否則：

• 在社區組織者協助下進行更多學習對話
• 目標：找到更多可加入夥伴關係的個人、協會、機構；蒐集更多資訊以確定優先議題

第二階段：採取有意義的行動#

不要花上數年蒐集分析資料。熱情與動能來自可見的變化。盡早採取有意義的行動。

Step 1：連結者—領袖群選定優先議題#

依社區的優先順序（學習對話的結果）與自身的知識和行動意願，選定一個議題。社區組織者引導他們選擇有以下特徵的策略：

• 早期可見的成功機會高——記得「小起步、快起步、成功」。「解決世界飢餓」不是好議題；「終結我們社區的掠奪性放款」才是
• 能動員並更深連結社區內的個人、協會、機構
• 能與社區外的資產建立新連結

Step 2：連結者—領袖群形成「社區夥伴關係」處理優先議題#

• 邀請那些表達願意行動的個人、協會、機構代表加入
• 夥伴關係通常有名字（如「The Partnership for Hope」），但此階段不需成為正式非營利組織
• 不需動員整個社區，達到臨界量即可
• 關鍵：與該議題切身相關的物質貧困者必須被納入——他們的聲音必須被聽見

Step 3：研究可行的策略#

在社區組織者協助下，夥伴關係需要研究別人如何成功處理同類議題。以掠奪性放款為例：

• 與銀行、信用合作社對話
• 諮詢財務顧問
• 上網搜尋解方
• 參加相關研討會

過程中可能發現具體策略——例如其他社區用財務教育訓練幫助低收入者避開掠奪性放款，並識別出可參考的課程與訓練計畫。

Step 4：針對性的資產盤點#

此處的資產盤點是鎖定目標的（targeted）——只盤點與所選策略相關的資產，不是社區全面盤點。

以掠奪性放款議題為例，重點盤點：

• 社區內較合法的金融機構與其服務
• 既有的財務教育服務

目的有二：

1. 確保新介入不重複既有資源
2. 讓夥伴關係與相關個人、協會、機構建立關係並動員

此階段適合 Parkview 等外部志工協助蒐集與整理資料。

Step 5：社區夥伴關係啟動專案#

整合研究與資產盤點的所有資訊，設計並啟動一個專案：

• 可以新建組織，但最好讓現有的協會（包括教會）或機構執行
• 專案必須符合資產為本、參與式開發的原則
• 例如：千萬不要讓專案變成「對能勞動者持續發免費食物」這種把開發誤做成救濟的形式

這個專案可能讓 Jubilee Center 更深地投入事工。例如若所選策略是「協會用財務教育增進居民避開掠奪性放款的能力」，Jubilee 可成為提供這些課程的場所之一。

此時 Jubilee 仍應採用所有福音導向、以資產為本、參與式開發的原則——使用以聖經為基礎、指向耶穌基督為「萬有復和者」的課程，搭配教會為基礎的 mentoring 團隊。

簡言之，在 Jubilee 場地實施的方式，與它直接做家庭層級服事時一樣——差別在於：透過建構社區夥伴關係，Jubilee 已催化了一個能對社區帶來更大規模、跨議題、跨時間之改變的過程。

Step 6：社區夥伴關係評估與慶祝#

第一輪結束後，夥伴關係聚集評估專案的成功、慶祝任何成果。所有夥伴的聲音必須都被聽見——特別是參與其中的物質貧困者。

第三階段：建立連結#

在「發現所關懷的事」與「採取有意義的行動」的過程中，夥伴關係內部關係加深、與外部建立新連結。這些更深更新的連結提供機會發現新的「所關懷的事」——亦即下一輪循環的新動機。

下一步：兩個關鍵抉擇#

完成一輪循環後，社區夥伴關係必須回答兩個問題：

問題 1：原議題加深，或換新議題？#

• 加深原議題：服事更多人、或擴展原介入。例如原介入是財務教育課程，加深可意味著每年提供更多課程，或加入 IDA
• 換新議題：完全採取一個新議題共同處理

問題 2：擴大夥伴關係，或維持規模？#

許多理論家與實踐者認為，持續擴大夥伴關係是目標——足夠的影響力才能對影響社區成員的制度與社會結構帶來大規模改變。

持續循環、持續學習#

社區組織不是一次性事件，而是反覆循環的有機過程。

• 沒有萬靈丹的腳本
• 每個社區的具體流程都不同
• 但「發現—行動—連結」的核心動態是普世可用的
• 不必所有事都規畫完美才開始；邊做邊學才是真正的旅程

延伸資源：

• When People Care Enough to Act: ABCD in Action — Mike Green、Henry Moore、John O’Brien
• Communities First Association（北美基督教社區組織網絡）
• Asset-Based Community Development Institute, Northwestern University
• Chalmers Center 的 Helping Without Hurting Network