本章探討美國大學日益採用「績優獎學金」(merit scholarships)的趨勢,分析市場邏輯如何侵蝕高等教育的本質。
績優獎學金的興起#
- 私立大學學費、住宿和膳食已超過每年 $40,000
- 與機票類似,並非每個人都付全價——大學長期提供需求型助學金(need-based aid)給負擔不起的家庭
- 近年來越來越多大學提供績優獎學金(merit scholarships),不論財務需求,吸引優秀學生
對需求型助學金的排擠#
- 績優獎學金對不符合需求型助學金資格的家庭是一大福音
- 但從高等教育整體來看,卻是喜憂參半
- 1980 年代績優型助學金以年增 13%(調整通膨後)的速度成長,超過需求型助學金的增幅
- 排名前五分之一的頂尖私立大學幾乎不提供績優獎學金;第二梯次的文理學院近半數獎學金資金都用於績優型
「功績」作為「市場」的委婉語#
反對績優獎學金最有力的論點是:「功績」只是「市場」的委婉語。績優獎學金代表的是市場價值觀對教育的入侵。提供優秀學生學費折扣的大學,不僅是表彰學術成就,更是在購買更優質的學生。
大學採用類似航空公司的策略#
- 大學雖非營利,但追求學術選拔性、卓越性和聲譽——這些都需要花錢
- 如同航空公司的超級節省票價,績優獎學金是為了幫助底線而設計的折扣
- 許多大學使用電腦驅動的「招生管理」(enrollment management)政策,預測學生的「支付意願」
- 新生學費可能因種族、地理位置、專業甚至是否參加校園面試而異
教育作為商品 vs. 非市場理想#
- 如果教育是一種商品——對人力資本的投資,產生未來收益——按市場原則分配有其道理
- 但如果教育是為了追求真理、培養道德與公民敏感度等非市場理想——則市場原則可能具有腐蝕性
Ivy League 反壟斷案#
- 1950 年代起,八所常春藤盟校和 MIT 同意僅根據需求提供助學金
- 各校每年比較助學金提供金額以調整差異
- 司法部提起反壟斷訴訟,稱其為價格操縱
- 學校辯稱自己不是營利企業,助學金是為推進兩項社會目的:確保窮人也能接受精英教育,以及讓被錄取的學生不受財務因素影響地選擇學校
- 聯邦法院最終否定了這一觀點
績優獎學金可能有一個意想不到的教育效益:將頂尖學生分散到更廣泛的學校,而非集中在少數精英學府。但即便如此,大學仍不應忽視市場邏輯不斷侵蝕的危險——如果可以提供全額獎學金吸引頂尖學生,為何不乾脆提供薪水?為何 NCAA 不允許公開競標球星運動員?