本章批評美國各州政府經營彩券的做法,認為這不僅是一種倒退的稅制,更是對公民美德的腐蝕。

彩券作為「自由放任」(Laissez-faire)的反面#

  • 各州並非僅僅提供賭博機會,而是主動宣傳並鼓勵公民參與賭博
  • 每年近四億美元的彩券廣告支出,使彩券成為全國最大的廣告主之一
  • 如果彩券是一種「罪惡稅」(sin tax),那它是唯一一種政府花大錢鼓勵公民犯罪的稅

對弱勢群體的剝削#

  • 彩券將最積極的廣告瞄準工人階級、少數族裔與窮人
  • 在 Chicago 貧民區的看板宣傳:「這可能就是你的彩券」
  • 廣告常喚起「中大獎就不用再工作」的幻想

Massachusetts 的數據顯示明顯的階級偏差:Chelsea(最貧困城鎮之一)每 363 位居民就有一個彩券代理商;而富裕的 Wellesley 每 3,063 位居民才有一個。Chelsea 居民人均花費 $915 購買彩券,佔收入近 8%;Lincoln 富裕郊區居民僅花 $30,佔收入的十分之一個百分點。

彩券並非自由選擇#

  • 即開型彩券、Keno(每五分鐘開獎的數字遊戲)等已成為強迫性賭博的主要成因
  • Gamblers Anonymous(匿名戒賭會)的成員人數不斷攀升
  • 有人為了刮刮樂花光退休儲蓄,刷爆十一張信用卡

州政府自身也已「上癮」#

  • 彩券收入已佔 Massachusetts 州收入的 13%
  • 沒有政治人物敢提高稅率或削減支出來彌補彩券帶來的收入
  • 州政府「上癮」後,只能繼續向最脆弱的公民推銷與工作倫理相悖的訊息

Sandel 認為彩券帶來的最嚴重傷害是公民腐化(civic corruption):政府不再培養公民美德,反而兜售虛假希望,將自己塑造成「反向公民教育」的推手——說服公民只要一點運氣就能逃離工作的世界。