三大全球變遷#
自 1970 年代以來，美國與全世界共同面臨三大全球變遷的衝擊：
- 數位電子世代引發的電腦、網際網路、行動通訊科技革命
- 亞洲經濟的崛起
- 全球生態危機
歷史中的世代挑戰#
薩克斯將今日的挑戰，放入更長的歷史脈絡：
- 200 年前：西歐和美國促成第一次工業革命
- 150 年前：工業都市的人口爆炸性成長，須創造安全的都市環境
- 75 年前：走出經濟大蕭條
- 今天：因應新全球化，在這緊密相連的世界追求效率、公平及永續
全球化的新樣貌#
全球化：全世界透過貿易、投資與生產網路連成一個整體。
新全球化則由兩股力量推動：
- 資訊、通訊、運輸技術的躍進
- 被殖民地紛紛獨立，建立起自身的發展基礎
全球化佔美國經濟的比例：海外收益比，1948–2008 年
葛林斯潘的信念及其陷阱#
葛林斯潘堅信：壓低利率就能抑制通貨膨脹。但薩克斯指出此觀點的兩大盲點：
- 低通膨並非生產力奇蹟，而是因中國的消費商品大量湧入
- 貨幣政策無法解決根本結構問題，反而使經濟體質更加虛弱
新全球化的三個長期效應#
- 匯聚效應：使新興國家獲得技術突破，縮小與富有國家的所得差距
- 勞工效應：中國自 1978 年開放全球貿易，把低技術勞工引入全球
- 流動性效應：造成國際資金流動、勞工卻固定在一地的不平衡
誰能受益？誰會受傷？#
原則上，新全球化能使全世界都受益：
- 新興國家：藉技術引進、吸引流動資金，得以提高工資
- 高所得國家：透過貿易專業分工獲益
但實際上帶出兩層隱憂：
- 高所得國家：所得分配極不平均
- 高所得者應付更多的稅
- 教育程度低的勞工與新興國家的競爭加劇
- 新興國家：引發全球環境災難
各國政府的「競相逐底」#
高所得國家持續減稅，衍生三個現象：
- 降低企業的有效稅率，稅基同時也變更窄
- 各國政府競相逐底：投資法規更寬鬆，也不積極執行環保標準
- 解藥在於國際合作
企業有效稅率與稅基的長期變化
美國公司稅，1950–2010 年
永續經營的最大障礙#
永續經營的最大障礙有二：
- 運用永續發展的科技仍須大規模的研究與發展
- 須擊敗大企業說客，政府才能確實執行環保法規
