1929 後的「清算」福音#
1929 大崩盤後不久,財政部長安德魯・梅倫(同時是美國最富有的人之一)對胡佛總統的建議:
「清算勞工,清算股票,清算農民,清算房地產……把腐敗從體系裡清出去。」
同期摩根的 Russell Leffingwell 提出他的脫困處方:「人們應該停止盯著股票機、聽收音機、喝走私琴酒、跳爵士舞,回到舊式經濟與基於儲蓄和工作的繁榮。」
投機者的罪不只要落到孩子身上(如莎士比亞諺語),還要落到罪人自己身上——
更要落到無辜捲入旋風的數百萬人身上。
「通縮 + 道德救贖」的窒息之握,不容任何人逃脫。
一致的政策共識#
梅倫與 Leffingwell 並非孤聲——這正是當時的主流智慧:「通縮與清洗」的口號將以單調而壓迫的方式反覆迴響。最糟的是——政策制定者(央行家、政治領袖)會把這些嚴峻的話真正翻譯成政策,在每個層級、每個國家忠實執行。
從 60 年後的後見之明來看,這些人像在說來自另一星球的語言。
少數的反對者#
少數人主張問題是整個經濟體系的失調,而非投機者的道德:
- 應短路苦難而非加劇
- 找方法讓銀行系統重新流動、把錢放回人們的口袋
但他們或是對著磚牆說話、或是面對如此強烈的反對而最終退出。
胡佛的矛盾#
胡佛自己對梅倫的建議感到震驚——「梅倫並非冷血……他的錯在於堅信這只是『普通的繁榮-蕭條』,因此低估歐洲嚴重性」。
但胡佛的主動措施規模太小:
- 從未放棄「人民不應依賴政府」的傳統觀念
- 1931 年 2 月 12 日廣播:「我們能在政府行動之外解決大問題的證據……將由個人與地方社區是否繼續履行責任所決定……勝利將由人民決心打自己的仗、激發自己的智謀、重新鼓起勇氣成為自己命運的主人而贏得。」
Harrison 的徒勞#
紐約聯邦準備銀行的 George Harrison(Strong 的繼任者)在崩盤幾天內便提議:
聯邦準備銀行應在公開市場買入政府公債,向系統注入流動性——這是滿足經濟對「唯一想擁有的資產:現金」之飢渴的關鍵。
但華府當局與其他區域聯邦準備銀行總裁封殺了這類「通膨性」活動。
1931 年秋美國開始失金時,連 Harrison 也屈服於主流——同意大幅升息。聯邦準備理事會主席 Eugene Meyer 火速跟上:「升息符合每一條已知的規則……外國人會認為若不升息我們是缺乏勇氣的**。」
政策的全面崩壞#
此時:
- 美國躉售價已比 1929 低 24%
- 失業超過 15%
- 3000 家銀行倒閉(當時無存款保險,存戶血本無歸)
升息後:
- 物價再跌 10%
- 失業達 25%
- 再 3000 多家銀行倒閉
Meyer 確實正確——緊縮政策符合每一條已知規則。
這證明金本位思維主導決策者深入大蕭條——他們仍像古代敬拜金牛犢般跪在金條前,忘了那也是帕提亞人灌進克拉蘇喉嚨的東西。
通縮的疫情反而強化對傳統的固執信念:出口萎縮 → 必須抑制需求壓進口 → 否則失金。英國 1925 以來的痛苦例子人人都看見,卻被當作唯一的地圖。即便德國通縮已壓出希特勒,對保護金儲的決心卻只加深。
1931:金本位連鎖崩潰#
1930 的「暴風前的寧靜」#
胡佛 1930 年 3 月 7 日:「所有證據顯示崩盤對失業的最壞影響將在 60 天內過去」——在當時不算糟的預測。
1930 年底起連鎖效應終於顯現:
- 田納西的 Caldwell & Co. 倒台,拖垮工業、保險、小銀行
- 紐約小型銀行 Bank of United States 倒閉
- 後 2300 家銀行跟進
- 英國 1 月 13 日諾曼通知財相:必須升息
維也納的引信:信用銀行#
1931 年 5 月 11 日——奧地利信用銀行(Creditanstalt Bank)倒閉。
它持有奧地利全部銀行存款的逾半——「大到不能倒」。
英國財政部官員 Ralph Hawtrey 形容:「這在世界金融中心引爆了一場可怕的恐慌痙攣。」
擠兌迅速擴及奧地利其他銀行、奧幣外匯崩潰。奧地利央行向他國央行借匯:
- 法國央行堅持除非奧地利放棄與德國建立關稅聯盟否則不給——奧地利拒絕
- 法國央行同時以金換存於外國央行的存款——獲取 5.39 億美元金,超過世界全年產量的 25%
- 諾曼仍在打他與法國的個人戰爭——以英行貸款給奧地利激怒法方
但無濟於事。奧地利擠兌引發匈、捷、羅、波擠兌,最嚴重的衝擊砸在德國。
德國的下沉#
德國總理布魯寧的反射動作是砍政府開支——通縮加劇失業憤怒。
他宣告德國已達到賠款能力極限——這話內政上獲歡迎,卻正式引爆馬克外逃。
6 月 19 日胡佛在 Leffingwell 建議下提議德國賠款與盟國對美戰債延 1 年——法國憤怒,拒絕參與討論。雖暫時為德國安排信貸,胡佛提案的拉鋸太久,恐慌再起。德國以日漸嚴密的外匯管制自救,1932 已事實上脫離金本位。
英鎊危機#
中歐危機迅速波及英鎊——法國的行動加劇了此事。英國急劇失金、外國持英鎊存款大量提走。值得注意:英國物價已比 1925 回歸時跌 38%。邱吉爾在比亞里茨度假時脫口而出:
「每個我遇到的人似乎都隱約警惕將發生財金可怕之事。我希望我們會吊死蒙塔古・諾曼。我肯定會作王室證人指證他。」
諾曼自己也迷失。Harrison 7 月 15 日電報:「今日英鎊驟跌令我們震驚且擔憂。」諾曼答:「我無法解釋。突如其來、未預期。」
但前兩天政府特別委員會剛公布英國外貿持續惡化的報告。更迫切的問題是:倫敦金融家以低利率借法郎、轉借德國賺差價——法國金融家對英鎊不安現在要求倫敦還款——金額 7.5 億鎊。
諾曼派一名董事親赴法國央行請求即時貸款。法方要求英國政府(即英國納稅人)擔保——內閣拒絕,談判破裂,英鎊再跌。
7 月 28 日諾曼「感覺奇怪」離開銀行回家,臥床一週後搭船赴加拿大完全休息。
由他大半規劃與導演的戲劇最終幕,將在他缺席下演完。
投降的最後幾週#
財政部隨後發布1932 預算赤字 1.7 億鎊的警告報告(比前估計多 5000 萬)。凱因斯:「我所讀過最愚蠢的文件。」
8 月失業率 1/4——一年前是 1/6。《經濟學人》8 月 22 日終於宣告必須平衡預算、消除一切失業救濟與其他開支的奢侈。
8 月 24 日喬治五世邀工黨首相麥唐納組成「國民政府」(多黨聯合)以使預算砍刀更政治可承受。9 月 12 日國王致函首相,自願減少王俸 5 萬鎊(10%)——麥唐納在國會緊急會議朗讀。麥唐納宣告:「我們所有人繫緊腰帶進入穩定,遠勝於鬆開腰帶進入混亂」並承諾國會將維持緊急會期,「直至世界再度相信英鎊無可摧毀」。
幸好沒人逼他履行這個承諾——否則國會至今仍在緊急會期。
凱因斯的孤獨呼喊#
凱因斯 1931 年 1 月廣播:
「假設我們完全停止花錢、把錢全部存起來——所有人都會失業……
因此,愛國的家庭主婦們——明早走上街頭,去那些到處都在做廣告的大特賣!
你會對自己有好處——東西從未這麼便宜……並有額外的喜悅:你正在增加就業、增加國家的財富,因為你正啟動有用的活動。」
但對政治領袖無效。國民政府的《預算與經濟法案》刪 7000 萬鎊政府開支、加 8600 萬鎊稅。凱因斯:「充斥著愚行與不公」。但政府堅信「英鎊防禦」是首要目標。英行貼現率從 2.5% 大幅升至 6%——稅高、支縮、利高——致命組合:經濟更沉、失業更高、稅收下滑。赤字反而更大。
因弗戈登「兵變」與最終放棄#
立法辯論中,英國皇家海軍因弗戈登(Invergordon)少數水兵因減薪罷工——
媒體大字標題報導。
外國視為「連英國海軍都這樣,整個國家都要革命了」:
- 一週內金庫流失近 4000 萬鎊
- 自 7 月中以來已失 2 億鎊
9 月第三週:英行請求政府解除依需提供金條的義務——這項義務僅 6 年。9 月 21 日國會立法通過。
《經濟學人》宣告「一個時代的終結」(The End of an Epoch)——但不願承認「諾曼征服 $4.86」的後果,把問題歸給「美國繁榮後的崩跌」。
凱因斯 9 月 27 日:
「幾乎沒有一個英國人不為打破黃金枷鎖而歡欣……我們終於有自由的手做有意義的事……
我相信過去一週的大事可能在世界貨幣史上開啟新的一章——我希望它們能擊穿那些看似不可逾越的障礙。」
前工黨大臣 Tom Johnson 留下最辛辣的評論:
「他們從來沒告訴我們他們可以這樣做。」
幾天前諾曼從加拿大乘船歸來,完全不知前方的歷史性大幕將落。同事們怕消息走漏,僅以暗語電報他:「老太太週一要去」——指英行(綽號「織針街老太太」)暫停兌金。諾曼神情恍惚,以為是指他母親要去度假——船抵南安普頓時他得到的震撼可想而知。
連鎖反應與美國的擠兌#
24 國跟進放棄#
英鎊跌至 $3.75,12 月觸 $3.25。央行家失去對「他國貨幣作為儲備」的胃口——沒有金的替代品。
47 個金本位國中 24 國幾天內同步暫停兌金。 1 年後僅美、法、瑞、荷、比仍在。 6 年後沒有任何國家允許國民兌金——金儲只能藏起來閒置。
美國的瘋狂提金#
對美元的逃離震驚——當時美國官方金儲 45 億美元,佔全球央行 40% 以上、比法國多 65%。
- 9 月 22 日比利時央行一筆提走 1.06 億美元金
- 法國同日 5000 萬,幾週後再 7000 萬
- 9 月底至 10 月底美國共失金 7.55 億美元(近半到法國)
- 聯邦準備銀行金庫每 7 塊就走 1 塊
- 800 家美國銀行倒閉
聯邦準備將貼現率從 1.5% 翻倍至 3.5%:
- 金外流停止——暫時
- 製造業在 1929 已跌 1/3 後再跌 25%
- 失業由 10% 倍增至超過 20%
- 躉售價 1932 比 1929 跌近 40%
流動性枯竭#
民眾囤積現金與硬幣——
- 1930 年中存款:現金 = 11:1
- 1931 中跌至 6:1
胡佛邀請芝加哥的 Frank Knox 上校做反囤積教育宣傳。
聯邦準備到 1932 春才終於決定大舉買 10 億美元政府公債——Hawtrey 形容為「英雄性」。但市場恐慌通膨即將到來,反而引發新一波金外流。
胡佛的徒勞#
1932 預算赤字 20 億美元(GDP 3%+)。胡佛壓國會減開支加稅——重蹈麥唐納與布魯寧覆轍——「嚴格節省是減輕業主、農民、勞工負擔的真正之道」。但 1933 赤字反更大。
過渡期的擠兌#
1932 年 11 月羅斯福壓倒性擊敗胡佛,但就任日仍是 3 月 4 日——4 個月的跛腳鴨期。羅斯福完全拒絕與胡佛合作。
胡佛苦苦勸告:「自歐洲風暴爆發以來,美國堅守金本位……我們是唯一一座穩定的直布羅陀岩……一團黃金在風暴中世界的甲板上像鬆動的大砲到處撞……信心無法靠拋棄金本位來重建。」
但羅斯福不為所動。羅斯福「將為失業者提供工作」的競選承諾反而讓企業因擔憂社會主義與揮霍而新一波解雇。
謠言流傳新政府將「擺弄貨幣」——30 位知名經濟學家警告必須「毫不動搖地維持金本位」。Bernard Baruch 警告國會:「若你開始談貶值,後天聯邦準備就沒有 5 美分的金。」紐約聯邦準備的 Harrison 也呼籲堅守。
但 1 月 31 日 Henry Wallace(後新內閣成員)宣告:「最聰明的做法是把脫金做得比英國更徹底」。2 月 18 日參議員 Glass 因羅斯福不肯保證守金而拒絕當財長。
哈佛教授的「叛國」#
美國人加入外國人逃向海外或黃金:
- 1933 年 2 月 1.6 億美元出口
- 3 月前 4 天又 1.6 億
- 2 月底前 10 天提取金幣超 8000 萬,3 月前 4 天超 2 億
戲劇性的:哈佛商學院著名教授 Arthur Dewing 走進哈佛廣場的哈佛信託公司,提走巨額存款換成金幣放入保險箱。消息傳開,廣場上人潮擠進銀行效仿。Dewing 被商學院院長譴責「不愛國行為」——不久後離開教職。
1933 年共10,000 家銀行倒閉——從 1925 年的 30,000 家降到 1933 年僅剩不到 10,000。
傅利曼與 Schwartz:「體系士氣崩潰……應由獨立央行系統提供的領導力因其闕如而醒目。」
羅斯福的金革命#
「金本位神聖」之後的反轉#
3 月 5 日就任翌日,新財長宣告「金本位不可侵犯」。3 月 8 日羅斯福首次記者會:「金本位安全」。
3 月 9 日——羅斯福推《1933 緊急銀行法》雙院通過:
- 授權他監管或禁止金銀的出口或囤積
- 授權財長要求人民交出所有金幣、金條、金券(紙鈔)
公眾以為這只是暫時措施——金與紙鈔回流銀行。但市場開始懷疑羅斯福真的要降低美元的金含量:
- 他公開意圖遏止通縮、推升物價
- 4 月 18 日立法給總統廣泛經濟權力——包括減美元金含量
胡佛的譴責#
胡佛回憶錄痛斥羅斯福政策——拋棄金本位是邁向「共產主義、法西斯主義、社會主義、國家主義、計畫經濟」的第一步:
黃金是「防止政府透過通膨與通縮操控沒收人民儲蓄」的本質。
他引一句古諺:「我們持有黃金,是因為我們不信任政府。」
沒收與美元降值#
4 月 5 日,根據 1917 的《敵國貿易法》與 3 月緊急法,羅斯福行政命令所有人交出金幣、金券、金條換紙幣或存款。胡佛說只收進約 4 億美元金。
4 月新法授權總統將美元金含量定在 1837 年 $20.67/oz 的50-60% 之間——預算局長 Lewis Douglas 預測「這是西方文明的終結」。6 月 5 日國會行動:任何契約中規定以金支付的條款一律廢除——連美國政府債券皆然。
最高法院的弔詭判決#
取消金條款引發大量訴訟。最高法院判決:
- 國會無權取消按持有者選擇兌金的承諾
- 但——既然私人持金已非法,原告要求按金值從 $20.67 到 $35 賠償的請求無理!
「炸彈」訊息與「在床上定金價」#
7 月 3 日羅斯福「炸彈訊息」:固定金匯率是「所謂國際銀行家的舊迷信」、「似是而非的謬論」。唯一支持者是凱因斯:「羅斯福壯麗地正確!」白宮顧問 Moley 諷:「凱因斯的意思是『壯麗地左傾』。」
Morgenthau 財長日記:他與其他官員每早在總統臥房定當日金價。
「羅斯福舒適地躺在他古老的四分之三紅木床上…… 實際金價無關緊要,目標只是逐漸推升金價以期帶動商品價。
某天我特別擔憂世界局勢(希特勒剛上台),原計畫漲 19 到 22 美分。 羅斯福看我一眼說:『漲 21 美分吧——這是個幸運數字,因為它是 3 乘 7。』他笑著說。
他享受這政策對國際銀行家的震撼。 諾曼從大洋彼岸哀號:『這是發生過最可怕的事情,整個世界都要破產。』 總統和我互望、想像著外國銀行家每根頭髮都驚得豎起的樣子——我開始大笑,FDR 大笑。」
連凱因斯也站到他的傳統對手諾曼一邊:「像個喝醉的金本位」。
1934 年 1 月 30 日定 $35#
1934 年 1 月 30 日行政命令固定金價 $35/oz——比舊價漲 69%。
此價維持 37 年——比 1900 年法定 $20.67 多 3 年。
雖有其他因素,1933-1937 年間:
- 工業產量飆升 60%
- 躉售價升 31%
- 失業由 25% 降至 14%
- 道瓊由 1932 年的 40 升至 1937 年的 200
- 好日子又回來了!
法國的最後堅守#
但法、瑞、荷、比仍「釘在金的十字架上」直至 1930 年代後期。荷比一直釘到二戰。法郎 1925 後曾使法貨物便宜,但 1931 英國脫金後法貨反顯昂貴:
- 1931-1935 法物價跌 25%、國民所得跌 1/3
- 1936 罷工、政治混亂、人民陣線(含共黨)政府
- 9 月在英美三方協議掩護下脫金
- 此協議行動有限,但至少恢復一些國際合作
「黃金雪崩」與美國的吸金#
各國脫金後本幣價值跌——金的價格普遍上漲。 但同時物價大跌——1930 年代中期 1 盎司金可買的商品是 1929 年的 2 倍。
對生產嚴重蕭條的世界——金成了驚人的橫財:
- 礦業大爆發
- 主要來自南非,俄國仍重要
- 亞洲首次反向釋金:約 1 億美元西流
- 1932 年全球金產量約 200 萬噸——接近 19 世紀中葉前全部累積貨幣金的一半
- 1938 年再比 1932 增 50%
央行金儲 1929 約 4000 萬噸($10B@$20.67)→ 1939 約 6000 萬噸($25B@$35)。1939 年全球貨幣金足以 100% 替代所有普通流通貨幣為金幣。
黃金雪崩到紐約#
似乎沒人知如何處理這麼多金——唯一可行的方案:全部送到紐約——美國以 $35 無限買進。
數據:
- 1900-1913 美國貨幣金年均增加 7000 萬美元($20.67 計)
- 1934-1939 年金儲最少年增 11 億美元
- 5 年總入超 96 億美元——比同期金產量大增還多 33 億美元
- 約 20% 來自法國,連印度也在出口金到美國
- 二戰爆發時,美國握有 200 億美元 / 全球 60% 貨幣金——1929 為 38%,1913 為 23%
- 這堆重 1.5 萬噸——相當於全球 12 年金產量
- 阿塔華爾帕的金房間僅 6 噸——已是 16 世紀初歐洲年產量
動機:對希特勒的恐懼#
為何這場金洪流?除了「擔心金價可能下跌」之外,更重要的是政治:
- 希特勒擴張:1935 進入萊茵蘭、積極重整軍備
- 墨索里尼侵衣索比亞 1935
- 納粹 1938 併奧、1939 併捷克——希特勒進入維也納與布拉格立刻奪取兩國金儲
- 蘇聯計畫經濟在 1930s 表面繁榮
美國唯一以固定 $35 無限買金——美元/金成為「天上的恆星」。
「流動性陷阱」#
但美國吸入這麼多金沒有任何自然力量逆轉——休謨的「液體不可堆積過水平」定律在哪?
收到金的人未必把錢花掉:存於銀行收取低於 1% 利息閒置。銀行因金儲膨脹也只想抱現金。錢繼續在美國堆積遠超該有水平,靜靜等暴風吹過——這便是「流動性陷阱」。直到戰時開支才被動用。
維多利亞金本位的死亡#
偉大的維多利亞金本位以醜陋、痛苦、漫長的方式死去——
一個始於一戰兌金禁令的歷程: 舊結構在 1918 後從未完全復活—— 令人驚訝的是有那麼多人相信能在戰爭已徹底改變一切的世界中復活它。
為何如此固執?#
- 對戰前世界的懷舊
- 對金本位簡潔優雅的渴望
- 對黃金的迷戀——從摩西、伊阿宋、克羅伊索斯、皮薩羅到諾曼——從未動搖
但難以理解的是——
為何這些人能在僵化的視野下做出如此巨大的決定,把心智緊閉拒絕考慮任何其他方案——
為何直到太遲,他們才從英國的例子中學到「這個簡單的決定能導致空前的經濟苦難」。
「金能使一切恢復」的觀念是顛倒的:金只能在一切已正常時讓事情運作。
這正是狄斯雷利 1895 年警告的真意——金本位是繁榮的結果,而非原因。
邱吉爾與諾曼的懺悔#
邱吉爾的私人秘書 P. J. Grigg 回憶:「邱吉爾晚年幾乎相信,回歸金本位是他人生最大的失敗」——這個判斷令人驚異,畢竟他還主導過 1915 加里波利災難。
諾曼自己呢?1944 年與 Leffingwell 通信中:
「我們如何一起努力——你和班、我的合夥人——戰後重建世界,看看現在這該死的東西!」
諾曼答:「回頭看,那些思考、工作與善意似乎讓我們完全什麼都沒達成……整體而言,我所做的、班所做的,沒有產生任何好的效果。」