從金融危機到大流行#
寫《推力》初版時,世界正進入一場全球金融危機;而這一版最終版,是在一場全球大流行之中完成的。中間這些年動盪不安:
- 我們看到私部門展現非凡的創造力,催生出規模與權力前所未見的巨型企業(Google、Apple、Facebook、Amazon 等等)。
- 我們看到一些國家以驚人的成功處理 COVID-19 危機(包括運用了一些格外聰明的推力),而另一些國家則嚴重失措。
- 有些選舉令作者振奮,有些讓他們絕望。
- 他們最愛的球隊與球員贏過,也輸過。(事實上,除了納達爾之外,他們通常在關鍵一戰輸掉。)
- 而在對抗氣候變遷上,世界的進展遠遠不夠——即使冰在融化、火在燃燒。
但作者天性樂觀:他們傾向專注於杯子裡還有多少,而不是已經沒了多少。 那也許反映了他們的性格,也可能只是一種行為偏誤。(後者是他們配偶所持的看法。)
儘管如此,他們仍想以充滿希望的音符結束這本書——同時努力保持務實。
已經發生的巨大進展#
談到把行為科學工具應用於世界上一些最大的問題,進展是巨大的。
例子遍布全世界的國家,包括(但絕不限於)美國、英國、愛爾蘭、丹麥、澳洲、紐西蘭、印度、卡達、阿拉伯聯合大公國、荷蘭、日本、法國與德國;聯合國、世界衛生組織與歐盟執委會也在進行大量工作。
無論議題涉及 COVID-19 大流行、氣候變遷、恐怖主義、戒菸、經濟成長、性別平等或職業安全,行為科學都正被經常性地、甚至理所當然地使用。
一個曾經看似激進的想法,隨時間從時髦、到流行、到司空見慣,甚至可能已經過時。
在某些情況下,這正是我們期望的。 塞勒長期以來都說,他希望有一天行為經濟學這個領域不復存在——因為經濟學家將在自己的分析中,以任何適當(甚至最適)的程度納入凡人的存在。
不只是推力小組的事#
把行為科學納入公共政策或管理實務的想法,正開始變得像做標準成本效益分析或商業計畫一樣例行。
作者很高興這種思考並未侷限於專門的推力小組(儘管他們很愛那些小組):往往最重要的工作是由高層部會,或總統、總理辦公室在做。全世界的領袖都對行為科學與推力有所了解,甚至具備專業。
作者一再強調:所有政策都需要某種選擇設計,正如所有產品都需要某種設計。 你不必是賈伯斯,也能追求卓越的設計——那包括把使用者體驗放在最該關心的事情清單之首。
在最早的階段就把選擇設計放進去#
如果好的選擇設計是每一份政策分析與企業決策的核心,成功的機會就大得多。
打造瑞典溢價退休金計畫的人,並沒有打算創造一個有數百檔基金可選的制度——那只是「就這麼發生了」。
他們只是選擇把「策展基金選項」這項任務委託給別人。而那些策展者結果是歐盟的監理者,他們訂定了「誰能經營適當類型的共同基金」的規則,以及基金自身的進入決策。當那個過程產出數百檔可選基金時,已經來不及說一聲「糟糕」再重新思考了。
作者絕不是說政策設計者能夠、或應該全知全能。但他們確實需要至少往前想一步:凡人能做什麼、會做什麼;而更重要的是,願意在看到實際運作情況後修正制度。
兩位作者都有不少把行為科學納入政策的經驗。基於這些經驗以及該領域日益增長的文獻,他們相信:最大的突破機會,來自在政策形成過程的最早階段就納入選擇設計(以及行為科學的其他成分)。
一棟「能運作」的建築:芝加哥大學布斯商學院
另一種形式的建築提供了有用的例證。
芝加哥大學布斯商學院決定興建新大樓時,舉辦了概念提案競賽,邀請數位知名建築師參加。得標的是烏拉圭出身的維諾里(Rafael Viñoly)所領導的知名事務所。
贏得競賽後、動手處理建築細節之前,維諾里與團隊花了好幾天拜訪學生、教職員,更深入了解他們如何度過時間、以及他們對一棟建築的期望。
結果是一座不僅在物理上美麗(並對街對面萊特(Frank Lloyd Wright)設計的住宅致以適當敬意)、而且運作得極好的建築:
例如,維諾里得知教授們珍視彼此偶遇的機會(嗯,至少比與學生偶遇更享受;也比與院長辦公室成員偶遇更享受)。
於是教授辦公室被安排在最高的三層樓,由開放式樓梯間相連,以促成那些偶遇。 院長與學生則被安置在較低樓層,與這些群體的偶遇被限制在自助餐廳——而作者很高興地說,那間餐廳的設計是:顧客必須繞過沙拉吧才能拿到漢堡。
政策設計也可以這樣做#
類似的事情也能發生在公共政策的設計上:
- 若目標是促進道路與職場的公共安全:政策制定者可以努力確保最安全的選擇同時也是最容易的選擇。
- 若目標是減少貧窮:立法者可以設計「把人們真實的思考與行為方式納入考量」的方案,把人們推向教育與就業(並清除淤泥)。
- 若目標是讓學生、教師、發明家、創業者與應獲庇護者能來到你的國家並停留一段時間:你可以讓他們這麼做變得簡單。
- 若目標是透過鼓勵預防措施與接種疫苗來對抗大流行:政策制定者可以認真思考便利性、設計良好的警示,以及社會規範的力量。
這一切聽起來也許像白日夢。它不是——它已經開始發生了,尤其在那些掌控政策實務執行方式的人之間。
那些崛起到如此顯赫地位的巨型企業擅長選擇設計(以及其他事情),絕非偶然。
不過,對於「(往往只是隱含地)嵌在法律與法規書寫方式中的選擇設計」,仍有太多可以改進的地方。
如果你認識這樣的人,也許在讀完這本書之後把你這一本轉送給他們吧。請幫作者在扉頁題上他們的懇求:
「Nudge for good.(為善而推。)」
而這句懇求,正逐漸變成對全球各地無數正在研擬與實施中的改革的描述。