與政府的關係(十三 1~7)#

羅馬書 13:1-7 是新約中最詳盡、最具爭議的政治神學段落。保羅處理一個關鍵問題：基督徒如何看待地上的政府？

教會與政府關係的歷史模式大致有四種：

• 伊拉斯都主義（Erastianism）：政府控制教會
• 神權政體（Theocracy）：教會控制政府
• 君士坦丁主義（Constantinianism）：政府庇護教會、教會協助政府
• 合作主義（Partnership）：彼此承認對方神所賦予的職分

羅馬書 13 章最吻合第四種——合作主義。

保羅寫作時背景特別令人矚目——當時沒有任何基督教政權。他面對的是羅馬或猶太政權，大致對教會不友善甚至敵對，但仍視其為神所設立。

一、政府的權柄：源於神（13:1-3）#

保羅以絕對性命令開場：

「在上有權柄的，人人當順服他。」（13:1 上）

三重肯定：權柄出於神#

保羅用三種方式強調政府權柄的神聖來源：

1. 「沒有權柄不是出於神的」（13:1 中）
2. 「凡掌權的都是神所命的」（13:1 下）
3. 「所以抗拒掌權的，就是抗拒神的命」（13:2 上）

基督徒既不是無政府主義者，也不是叛亂分子。 政府是神所設立的制度，具有從神而來的權柄。

重要的界限：順服不是絕對的#

保羅的話不能被絕對化：

• 絕不是說每一個暴君（如卡利古拉、希律、尼祿、希特勒、史達林、海珊等）都受神親自任命
• 正如耶穌對彼拉多說：「若不是從上頭賜給你的，你就毫無權柄辦我。」（約 19:11）
• 彼拉多誤用權柄來定耶穌的罪，但權柄本身仍是神所授予的

歷史上的濫用： 庫爾曼（Oscar Cullmann）指出： 「新約中的經文很少有比本段遭受更多濫用的。 凡是基督徒抵抗極權政府時，政府代表或勾結他們的神學顧問 往往訴諸羅馬書 13 章的話，彷彿基督徒因此受命 寧可支持極權國家的一切罪行。」

凱西迪的案例#

1985 年，非洲事業（African Enterprise）創辦人凱西迪（Michael Cassidy）在普勒多利亞獲南非總統波塔（P.W. Botha）接見。

波塔一開場就向他朗讀羅馬書 13 章——認為這段經文足以為南非政府的種族隔離政策辯護。

這就是誤用經文的典型例子——把對政府的順服當作無條件的。

二、公民不服從的原則#

若統治者濫用權柄，顛倒善惡，基督徒如何自處？

聖經原則#

我們對政府的順從，只能在不致對神構成不順服的範圍之內才有效。 當政府命令神所禁止的事，或禁止神所命令的事，基督徒的明顯責任就是抵抗而不服從。

正確的術語#

聖經案例#

• 收生婆敬畏神，不殺希伯來男嬰（出 1:17）
• 沙得拉、米煞、亞伯尼歌拒絕拜金像（但 3）
• 但以理拒絕遵守大利烏王的禁禱令（但 6）
• 使徒說：「順從神，不順從人，是應當的。」（徒 5:29）

現代案例：克雷頓大主教#

1957 年南非政府通過「教會條款」禁止教會中種族混雜。當時開普敦聖公會大主教克雷頓（Geoffrey Clayton）本性軟和，仍決定抗法：

• 他寫信給總理：「此法案一旦成為法律，我將不能遵行。」
• 翌晨他就去世了——大概因非暴力反抗所帶來的痛苦壓力。

羅馬書 13 章 vs. 啟示錄 13 章：

• 羅 13：政府是神的用人
• 啟 13：政府成為魔鬼的工具（從海中上來的獸）

「根據政府是否超出界限，基督徒不是把它形容為神的用人，就是把它形容為魔鬼的工具。」

三、政府的事工：神的用人（13:4-7）#

保羅三次肯定政府職分的神聖來源：

1. 「他是神的用人（diakonos）」（13:4 上）
2. 「他是神的用人，是伸冤的，刑罰作惡的」（13:4 下）
3. 「他們是神的差役（leitourgoi）」（13:6）

保羅兩次用他在教會中形容事奉者的字眼來形容政府官員：

• diakonia（服事）
• leitourgos（可譯「祭司」或「公僕」）

換言之，立法者、公僕、法官、警員、社工、稅務人員 與牧師、教師、傳道家一樣，都是「神的用人」。

政府的雙重職分#

彼得前書 2:14 也提到同樣兩個角色：「刑罰作惡的，讚賞行善的。」

政府佩劍：死刑的象徵#

• 「他不是空空的佩劍」（13:4）
• 「劍」（machaira）在古代是執行死刑的工具
• 保羅幾乎肯定是有意用它象徵死刑

死刑的神學根據可追溯創 9:6——神形象的持有者，其生命有獨特的尊嚴。 但死刑並非非執行不可——神自己為第一個謀殺犯（該隱）作記號，使他不致被殺（創 4:15）。

考量死刑的終極性、誤判風險、以及死者不再有回應福音的機會， 許多基督徒主張至少在情有可原的情況下，死刑可改為無期徒刑。

罰惡是神的權利，現今透過法院執行#

12:19 與 13:4 必須同看：

政府的正面功能：嘉獎善行#

今天政府的正面功能不受重視。 政府「處分得比嘉獎好」，助長德行的能力不如執法。

歷史上，公開表揚善行是既定的傳統：

• 古代銘刻（主前 5 世紀到主後 2 世紀）詳細記錄「施贈的人會受到公開讚揚」
• 現代可透過表揚令、獎狀、爵位、勳章等方式延續

四、交稅的義務（13:6-7）#

保羅以徵稅作為政府事工的具體表達，並結束這段：

「凡人所當得的，就給他：當得糧的，給他納糧；當得稅的，給他上稅； 當懼怕的，懼怕他；當恭敬的，恭敬他。」（13:7）

納稅的邏輯#

• 政府需提供某些服務（國防、治安、教育、醫療等）
• 提供服務需要稅收
• 因此納稅是公民應盡的義務

保守派與自由派政黨的分歧，只在於政府在國民生活中的分量以及應當加重還是減輕稅率。 但雙方都一致同意：有些服務是政府必須提供的。

基督徒的納稅態度#

• 坦然肩起納稅責任
• 按稅制繳納，不逃稅
• 對收稅與動用稅款的官員給予應得的尊敬

總結：合格公民的四大責任#

同時，基督徒也當鼓勵政府成全神所託付的使命—— 在政府的工作上積極參與，不逃避公共領域的責任。

極權主義與無政府狀態同樣不合聖經： 「福音同樣譴責暴政與無政府狀態。」