「讓我發行並控制一個國家的貨幣,我不在乎誰來寫法律。」 ——羅斯柴爾德家族創始人 Mayer Amschel Rothschild(1744–1812)

1923 年 11 月 8 日:兩位德國人在私人晚宴中改寫貨幣史#

晚上 10 點,柏林 Continental 飯店的私人包廂內,兩位「彷彿從中央選角公司挑出來」的德國人會面:

  • 沙赫特(Hjalmar Schacht):高瘦、軍人小鬍髭、髮型精準居中,當時為德國第三大銀行 Danatbank 的董事——柏林最有名的銀行家之一
  • 斯特雷澤曼(Gustav Stresemann):矮胖、頭顱碩大、面色蒼白浮腫;典型出身低層的柏林人——客棧老闆兼啤酒批發商之子;卻擁有柏林大學經濟學博士、22 歲起任職政界與企業遊說

斯特雷澤曼三個月前才接任德國總理,此刻正在處理迫在眉睫的國家破產。

11 月 5 日的恐怖通膨日#

  • 一條 2 公斤麵包從 200 億馬克跳到 1,400 億,引發全國暴亂
  • 柏林上千男女遊行高喊「麵包與工作!」,超過 1,000 家麵包店、肉鋪、服飾店遭洗劫
  • 西區高級地段車輛遭攔劫;亞歷山大廣場附近猶太人聚居區,凡「看起來像猶太人」者被歹徒攻擊
  • 加利西亞猶太人被剪掉鬍子或撕破衣物;證券交易所(Börse)被高呼「殺死交易所的猶太人」的人群圍困

到 11 月 8 日傍晚,街頭已由綠制服普魯士國家警察用刺刀驅散群眾恢復寧靜;天氣由酷熱印度夏轉冷,當晚下雨,市內排隊領食物的民眾更加苦不堪言。

柏林同時也是「世界的巴比倫」——當晚 Friedrichstrasse 與 Kurfürstendamm 的酒吧舞廳仍然爆滿;據估計這座城市有 10 萬名性工作者(男女皆有)。

一種「瘋狂」籠罩著城市:有錢人怕鈔票變壁紙瘋狂消費,沒錢人連身體都要賣。Mark Twain 曾稱柏林「德國的芝加哥」,戰前以歐洲最清潔、最現代自豪;現在卻像「灰石色的屍體」——乞丐、妓女、傷殘人士、肥脖頸投機商充斥街頭,無腿退伍軍人滑著滾板移動、佝僂病兒童畸形的身影到處可見。

斯特雷澤曼的「大聯合」與重建#

1923 年 8 月斯特雷澤曼受命組閣,被認為是唯一能團結社民黨、天主教中央黨、自由派的「大聯合」(Great Coalition)領袖。

他有兩段截然不同的政治生涯:

  • 戰前:堅定保皇派、極端軍國主義者、「魯登道夫的青年」、支持無限制潛艇戰、推動兼併與擴張
  • 戰後:因軍方崩潰而落寞;五年內重塑形象,成為新民主的支柱——雖然許多人仍懷疑他的轉變是否真誠

他接手的德國正瀕臨分裂:

  • 薩克森的共產黨揚言獨立
  • 巴伐利亞右翼蠢蠢欲動
  • 5 年內第六任內閣垮台

他上任數週內完成幾項關鍵舉動:

  • 國會授權他以行政命令治國
  • 結束魯爾「消極抵抗」——每天耗政府 1,000 萬美元
  • 宣布戒嚴,授權陸軍鎮壓分裂州

處理完政治,他把矛頭轉向貨幣——稅收只佔政府支出不到 10%,缺口全靠印鈔。

邀請沙赫特:一個新「貨幣專員」#

斯特雷澤曼這晚邀請沙赫特赴宴,要說服他接下一個新職位——貨幣專員(Currency Commissioner),主導德國貨幣改革,權力甚至大過財政部長。

  • 兩人相識超過 20 年,都是 1915 年創立、限額 85 人的菁英討論社「柏林星期三社」成員
  • 斯特雷澤曼數週前曾欲提名沙赫特為財政部長,但提交總統 Ebert 前一晚收到部內高官警示——重提沙赫特戰時 Belgian 事件與道德疑慮——最後撤回
  • 對沙赫特而言時機剛好:在 Danatbank 已被 Goldschmidt 邊緣化,他正在尋找新挑戰;夏末已把妻女與兒子送往瑞士避險,以便能不受家庭考量牽制地行動

沙赫特妻子 Luise 是極端民族主義者、右翼激進派,他預期 Luise 對他將不得不結交的左翼民主派同事不會友善。

晚上 11:30 兩人快用完餐時,幕僚衝入:希特勒(Adolf Hitler,34 歲前下士)與失勢將軍 Ludendorff 已在慕尼黑啤酒館宣布顛覆柏林政府、發動「啤酒館政變」(Beer Hall Putsch);連慕尼黑部分部隊都倒戈。斯特雷澤曼急返總理府開緊急內閣會議。

11 月 12 日:沙赫特正式接下重任#

啤酒館政變 24 小時內失敗、政府重歸軌道。週一上午,財政部長 Hans Luther 召沙赫特赴部會:

  • Luther 矮胖、完全禿頭;曾以 Essen 市長身分對抗法比占領軍而成國家英雄
  • 但本人冷漠、刻板、嚴謹;對沙赫特「走得太近邊緣」的名聲存疑
  • 他原本反對沙赫特任命,但兩位先邀的銀行家拒絕後別無選擇

當面提出時,沙赫特裝作要思考;Luther 要他立即答覆,他便以「適合其尚未顯露的野心規模的熱情」接受。

為什麼是他#

  • 在外國銀行界知名而受敬重——未來與盟邦再次討論賠款時關鍵
  • 中道與左翼支持
  • Goldschmidt 在民主黨內活躍,正樂見他「升上去」離開 Danatbank

職位含內閣級地位、可參加所有內閣會議、對影響貨幣的任何措施擁有否決權(須過半內閣才能推翻)。

一間清潔工掃帚房改成的辦公室#

沙赫特獲分的辦公室是財政部後方一間原為掃帚間的房間:黑暗、狹小、僅一張寫字桌與一支電話。他不領薪水,堅持把每月 100 美元津貼撥給其唯一直屬員工——從 Danatbank 帶來的秘書 Steffeck 小姐——使她從每月 50 美元加倍。

Rentenmark:以土地為「擔保」的應急貨幣#

新計畫是發行一種全新貨幣 Rentenmark,不以黃金而以土地作背書:

  • 發行銀行被授予所有農業與工業財產的「抵押權」
  • 銀行可對其徵收 5% 年費(實質就是商業不動產稅)

沙赫特本人對此計畫的可行性也存疑:

  • 從一開始他就把「土地本位」斥為「純粹的信心戲法」
  • 主張貨幣須由高流動性、可轉讓、國際公認資產(黃金)背書
  • 他質疑——拿到新鈔的工人怎會因為「理論上能換成圖林根森林一塊地或巴伐利亞牧場、或被共產黨滲透的薩爾工廠」而安心?

但德國根本沒有足夠的黃金:

  • 戰前流通貨幣 15 億美元、黃金背書近 10 億
  • 五年通膨與賠款後,僅剩 1.5 億黃金,仍在 Reichsbank 手中
  • 行長 Havenstein 死也不肯把一盎司交給他無法控制的計畫
  • 沙赫特曾建議靠海外舉債堆黃金,但前一年才賠款違約、又被外軍部分占領的德國,連聽眾都沒有

新貨幣最關鍵的設計不是「土地擔保」,而是發行總量被嚴格鎖死在 24 億 Rentenmarks(約 6 億美元)。沙赫特死命守住此上限,斷然拒絕政府機關、地方政府、銀行、大工業家的所有借款要求——即便來自內閣同僚的壓力。

秘書筆下的沙赫特#

Steffeck 小姐留下生動素描:

「他坐在椅子上抽菸,待在那間財政部裡仍散發著舊抹布味的小暗房中。讀信嗎?不,他不讀信。寫信嗎?不,他不寫信。但他打電話——他向任何德國或國際與貨幣外匯有關的地方打電話。然後抽菸。我們那段日子吃得很少。我們通常很晚回家,常搭末班郊區電車三等車廂。除此之外,他什麼都沒做。」

他極為樂見這幅形象——一位「在傳統銀行家失敗處單槍匹馬建功的金融天才」。

Havenstein 的最後屈辱#

新政對 Havenstein 是最後一擊:

  • 過去五年他主導史上最大規模的貨幣貶值,卻拒絕承擔責任,把錯誤推給政府與盟邦
  • 斯特雷澤曼 8 月上台時曾勸他自己辭職——「光換貨幣不夠,得換 Reichsbank 行長」
  • 他斷然拒絕
  • 11 月時左右兩派幾乎一致要求他下台;連大工業家都罵他「通膨之父」
  • 諷刺地,1922 年 7 月的 Reichsbank 自治法——本由英國堅持,希望讓央行獨立以抑制通膨——卻給了這位「通膨設計者」終身任期
  • 他的回應是含糊承諾「幾個月後」辭職,以「保全榮譽」

斯特雷澤曼於是繞過他——在 Reichsbank 體系外另設貨幣專員職位。11 月 15 日 Rentenmark 發行後,德國同時存在兩種貨幣、兩家央行

  • 城市一端:沙赫特在掃帚間辦公發 Rentenmark
  • 另一端:Havenstein 在 Jagerstrasse 紅砂岩大樓的 Reichsbank 內,仍不斷印兆級 Reichsmark 給私人企業

兩人從未交談。

沙赫特的拖延藝術#

新貨幣需要訂下兌換舊馬克的匯率。11 月 12 日,Reichsmark 為 1 美元 = 6,300 億;有人主張立即固定,沙赫特決定等待:

  • 11 月 14 日:跌至 1.3 兆,他按兵不動
  • 11 月 15 日:跌至 2.5 兆,仍不動
  • 11 月 20 日:跌至 4.2 兆,這天他終於宣布兌換比為 1 兆 Reichsmarks = 1 Rentenmark

這幾天讓舊幣再貶 80% 是出色的戰術:

  • 政府得以用區區 **1.9 億 Rentenmarks(約 4,500 萬美元)**買回原值 300 億美元的兆級債務
  • 但接下來幾天黑市仍持續探底(11 月 26 日 Köln 達 11 兆對 1 美元)
  • 然後最奇怪的事情發生:匯率反轉、12 月 10 日回到 4.2 兆,數日內物價穩定下來

物價恐慌反轉:

  • 過去德國人收到現金就立刻花光;現在物價穩住或下跌,握有現金反而划算
  • 農民恢復信心、把農產品送進市場
  • 食品回到商店、長龍消失
  • 英大使 d’Abernon 形容:「貨幣穩定的魔杖一觸,緩解之驚人……經濟舒緩帶來政治和平——獨裁與政變不再被討論,連極端政黨也暫停作亂。」

並非全是沙赫特一人之功。斯特雷澤曼內閣同步:

  • 停止對魯爾工人補貼
  • 裁員四分之一公務員
  • 把所有稅收與通膨指數連結,消除拖繳誘因
  • 1924 年 1 月預算平衡

但媒體把功勞冠到沙赫特頭上,封他「奇蹟人」(Miracle Man)、「巫師」(The Wizard)。

Havenstein 之死與沙赫特登上 Reichsbank#

Max Warburg 曾說他支持沙赫特,是因為「他總是運氣很好」——這份好運再次顯現。

  • 11 月初 Havenstein 請假離開柏林(避開沙赫特任命的羞辱);他已患重病
  • 11 月中回到 Reichsbank 頂樓官邸
  • 11 月 20 日深夜——正是沙赫特定下 Rentenmark 匯率那一天——他在董事會開會後凌晨 3:30 心臟病發猝逝,享年 66 歲

關於 Havenstein 的悲劇性:

  • 他並非腐敗官僚,反而是受人廣泛敬重的好人——盡責、有禮、有原則
  • 戰時其他家庭都靠黑市補給,他堅守不買,甚至把自己微薄的麵包肉類配額捐給窮人
  • 最後一年才失去與現實的連結(有人說是壓力導致過早失智),少有人哀悼他離世

繼任之爭:

  • 沙赫特仍善於樹敵;Reichsbank 董事會視他為「不擇手段的闖入者」,Belgian 事件再次浮現
  • 唯一對手是戰時財政部長 Karl Helfferich——他正是德國戰時災難性政策的負責人,並因激烈打擊民主政客而被認為煽動了暗殺浪潮
  • 對中道與左派而言,沙赫特再不堪也遠勝 Helfferich
  • 12 月 20 日,沙赫特獲任命為 Reichsbank 行長

「混亂與希望之間的橋」#

沙赫特清楚知道:

  • 貨幣穩定僅在德國能「拖延賠款」期間才可持續;一旦與盟邦達成新協議、恢復付款,馬克會再次崩盤
  • Rentenmark 以「虛構的土地擔保」維生,只能是過渡性的——他自己稱之為「混亂與希望之間的橋」(a bridge between chaos and hope)
  • 任何長期穩定的德國貨幣,最終仍須以黃金背書;Reichsbank 那不到 1 億美元黃金遠不夠用
  • 必須從海外借入黃金以建立足夠儲備

最有錢可借的是美國——戰後唯一資本過剩的大國,雖然過去三年退出歐洲事務但有重新介入的跡象。沙赫特上任後立刻收到許多訊息(透過荷蘭央行行長 Vissering 等人)暗示:諾曼希望把德國拉回世界經濟。

沒有諾曼點頭,倫敦或紐約任何大銀行都不會考慮借錢給德國。

沙赫特上任 Reichsbank 行長後的兩個動作:

  1. 把家人從瑞士接回
  2. 安排在倫敦與諾曼會面