為什麼流程改善很少能持續#
從 Frederick Taylor 與 W. Edwards Deming 開始,主管就持續迷戀於改善流程。過去 20 年,精實生產(lean production)、六標準差(Six Sigma)、敏捷(agile)等改善方案橫掃各行各業,研究也顯示效率與成本能顯著改善。
但牛津大學的 Matthias Holweg、北卡羅來納大學的 Bradley Staats、與 David Upton 研究發現一個關鍵缺口——「這些方法剛開始往往效果很好,但效益常常很快就消失。研究人員只說了故事的一半。把方案推出來不夠,要讓它『黏住』才行。」
一個歐洲銀行的真實數據#
研究團隊檢視某擁有 14 國、超過 2,000 家分行、服務 1,600 萬客戶的歐洲銀行,從 2012 至 2017 年共 204 個精實專案。
- 由總部啟動,全球顧問公司支援,建立內部學院訓練各區域子公司的精實「擁護者」
- 早期專案聚焦在跨區共通的流程:開戶、電匯
- 後續區域辦公室依需求擴展
- 共同目標:提升人力生產力(服務業營運的關鍵變數)
表面看:成功#
- 前 4 年每半年啟動 33 至 51 個專案,平均涉及 1,600 名員工
- 初始效率改善平均 10%
- 一年後升至 20%
- 兩年後升至 31%
這數字可比擬任何產業最佳實踐的精實導入水準,銀行有理由滿意。
仔細看:完全不同的故事#
- 21% 專案完全沒帶來改善
- 79% 中初期看到改善的,許多後來退步:
- 一年後仍高於基線者只剩 73%
- 兩年後降到 44%
- 把「沒改善」與「改善是暫時的」加總,兩年後仍能保住成果者只略多於三分之一
- 想看持續性改善(continuous improvement)的話更慘:
- 一年後仍在進步者佔 51%
- 兩年後降到 36%
是什麼決定了「黏不黏得住」#
研究人員測試了過去文獻指認的「初期成功因子」——當地領導者的經驗、訓練程度、團隊合作熟悉度——沒有一個能解釋「能否持續」。
換言之:讓專案「啟動順利」與讓專案「持續改善」需要的條件是不一樣的。
來自 14 國精實擁護者的訪談指出兩個關鍵:
- 看得見的董事會與高層支持:沒有它,第一線會認定公司熱情已退、開始倒退
- 一致的衡量與監控:當早期容易摘的果實摘完、邊際收益下降時,問題就會浮現
「處理唾手可得的果實很容易;長期才會變難。」
數據佐證這個觀察:
- 「總部強力支持」的專案,一年後改善幅度比沒有支持者多 35%
- 「總部強力支持」的專案一年後高於基線者佔 79%;無此支持者僅 61%
有些公司期望「持續改善心態」自然嵌入文化,即使沒有高層介入也能驅動第一線——這項研究顯示這是不切實際的想像。
三個讓改善持續的做法#
研究人員另外訪談了多產業、深度精實實作的高階主管,整理出三項:
- 用清晰的、與組織宗旨對齊的敘事溝通方案——例如某飯店把精實流程連結到「提升客人滿意度」,比強調「節省成本」更能激勵員工
- 把改善導向能讓員工有感的痛點——某醫院把方案聚焦於「降低醫療人員花在文書工作的時間」,讓他們能回到病患照護
- 讓高層擔任教練角色,協助小勝(small wins)累積員工的動機與投入
方案疲乏(Initiative fatigue)#
一個特別棘手的障礙是「方案疲乏」——主管太快從一個改善流行跳到下一個。研究人員開玩笑說,機場書店是危險的:旅行中的高階主管被書勾引,就準備帶回新一波改善計畫。
開啟新案常比堅守原案更刺激,但長期成效不一定更好。
「啟動一件事永遠比較容易——減重、上健身房、戒菸都是。讓個人改變黏住已經很難,讓組織改變黏住更難。」——Staats
實務觀點:英國 NHS 的 Helen Bevan#
Helen Bevan 在英國國民保健署(NHS,National Health Service)負責變革方案 25 年。NHS 服務超過 5,000 萬病患、雇用 120 萬名醫療人員。以下是訪談摘要。
為什麼難以維持?#
「這是『能量』的問題。當新方案出現時,大家會問:『那舊的怎麼辦?』員工很大一部分是模仿資深領導者的行為——當領導者把能量轉到別的地方,舊方案就難以維持。」
哪些變革能黏住?#
「永續性從一開始就決定了——取決於我們如何框架這個專案、它對組織與宗旨的意義。差別在於『像買家行動』還是『像投資人行動』。」
- 等專案動起來才要醫師加入就太遲
- 要在開始前就讓他們投資其中、像擁有者一樣思考
- 能持續的專案,往往在一開始就花時間設計、用對的方式框架、讓人投入
在醫療這種「效率與品質衝突」的場域怎麼做?#
「我們的宗旨是健康與福祉——這是醫療人員投入的原因,他們不是為了薪水。如果能把專案連結到他們真正在乎的事,他們就會在情感層次與之連結。」
語言策略:
- 用資料、避免行話
- 不要說「lean」、「agile」這些詞,也不用 kanban、kaizen、scrum——這些字會讓人覺得自主性被剝奪
- 沒有這些字,仍能完整傳達概念
員工會擔心方案其實是在砍成本嗎?#
「我們當然關注成本,資源有限。但這是『框架』的問題。不要談浪費,要談『不正當的醫療差異』(unwarranted variation in care)——同樣的病情每個病人都該得到同等高品質的照護,做不到時可能攸關生死。差異也增加成本,所以降低不正當差異既提升照護又降低成本。把事情框成我們的使命——照護——成功率就高得多。」
啟動新方案時如何不損及前一個方案的成果?#
四年前 NHS 做了一次群眾外包,問同事「變革最大的障礙是什麼?」最常見的答案是「策略混亂」。當新方案、目標、焦點出現,大家不知道它是否比之前更重要。
- 必須找方法持續已啟動的旅程,維持人們的能量
- 同時為新事物騰出空間
- 主管與領導者必須降低模糊感,幫員工理解這些變動之間的關係