意外的任命#

2010 年 6 月,McChrystal 將軍因幕僚對民選官員發表不當言論被解職。歐巴馬任命 Petraeus 接替他到阿富汗,由此空出 CENTCOM 司令的位置。

正在諾福克打包制服的馬蒂斯接到電話:蓋茲部長要他到華府、帶正式禮服

  • 參謀首長聯席會議主席 Mullen:「你是蓋茲的選擇。」
  • 蓋茲部長確認他會向總統推薦馬蒂斯
  • 白宮面試時歐巴馬總統問了以往指揮經驗與對中東的看法,不評論答案——「他沉思而保留的那一面完全展現——我離開時甚至不知道自己是否被錄用。」
  • 數日後總統來電:他選定了馬蒂斯,輕快地補了一句「我相信你會謹言慎行」——蓋茲也提過他直言的名聲。

就算是海軍陸戰隊員,聽兩次也聽懂了。

中央司令部的責任範圍#

CENTCOM 涵蓋從埃及到阿拉伯半島、黎凡特、伊拉克、伊朗、阿富汗、巴基斯坦,再北至中亞前蘇聯國家——「危機之弧(arc of crisis)」

  • 25 萬美軍部署、海上艦艇
  • 在伊拉克和阿富汗都有四星美軍指揮聯軍
  • 馬蒂斯負責整合指導美國在整個大中東與中亞的軍事活動

策略的真空#

馬蒂斯一邊準備參院聽證,一邊發現一個讓他不安的問題:

我找不到政策終局狀態與連接軍事活動的策略。

在腦中響起一句話:「如果你不知道你要往哪去,任何路都能帶你去。

在某些情況下我能看出政策制定者不想要什麼——不想以色列被攻擊、不想伊朗擁核或封鎖荷莫茲海峽——但我找不到整合式的「完成時的樣貌」

他向基辛格(Henry Kissinger)等外請教——先聚焦外交政策地平線,再深入軍事細節或決定軍力運用

承擔:為更好的和平而戰#

在從諾福克到坦帕的兩日獨自開車途中,他思考任務:

「我的真正角色是為這個地區的更好的和平——或能被稱為和平的東西——多爭取一年、一個月、一天,直到外交官能引導我們走向更好的路徑。」

外交團隊的讚美#

沒人為了當中東某國大使而捐錢給總統競選。 我們 CENTCOM 的軍事領導者意識到我們有一支頂尖的外交隊伍——最好、最經驗豐富、最被驗證。」

例如:Jim Jeffrey(伊拉克)、Ryan Crocker(阿富汗)、Anne Patterson(埃及)、Stu Jones(約旦)等。

兩種恐怖分子#

  • 什葉派恐怖主義(有國家支持者:伊朗)——1979 年何梅尼革命後對美宣戰,1983 年貝魯特美國大使館(46 死)、美法海陸陣地(241 海陸、58 法軍、6 平民死亡)
  • 遜尼派聖戰恐怖主義——蓋達及其衍生組織,1990 年代宣戰、9/11 高峰、之後全球擴散

「他們並不是透過理性到達他們仇恨、不容忍的世界觀的——所以也無法被理性勸退我們必須戰鬥,否則會有更糟的事。

舒茲 1984 年演說的回顧#

馬蒂斯重讀舒茲(George Shultz)1984 年在紐約的演講:

  • 被動防禦不足;必須主動預防
  • 保衛人民與價值是「道德上的權利,甚至義務
  • 大眾支持至為關鍵——要讓民眾知道我們會失去士兵與無辜者

他重讀時特別注意「大眾支持」——9/11 已 9 年,許多美國人已忘記當時的脆弱感。伊拉克戰爭又混淆了國際與國內支持。

三優先#

到坦帕後他召集幕僚給出三優先:

  1. 支援伊拉克與阿富汗的指揮官
  2. 安撫中東友人
  3. 為總統準備伊朗或其他侵略情境下的軍事選項

無條件支援前線指揮官#

讓我明確:我們挺我們的指揮官。他們要什麼,我們立刻給。 問夠問題釐清前線需要,然後確保他們在需要的時候拿到。這就是我們的角色。」

前上司 Stratton(在河內監獄被囚 2,251 天)教他:「來自前線的電話不是日常的中斷,它是日常存在的目的。

三角學級戰爭:聯軍作戰#

聯軍作戰否認了軍事界被視為不言而喻的命題——指派任務時必須給予足夠權限。 但聯軍中,各國部隊仍屬其本國。多數國家(包括我們)對部署部隊設限(caveats),限制聯軍指揮官的權限。

在這個環境中,高層指揮官的說服力被測試,他的幕僚的想像力也被測試——他們必須找出能被指派的任務。

集中在你能做什麼,而不是抱怨不能做什麼。

陸戰隊諺語:「去槍戰的時候,把所有帶槍的朋友都帶上。

決策鼻祖 Zinni 的三類資訊#

前任 CENTCOM 司令 Zinni 教他的分類:

  • Housekeeping(日常):彈藥庫存、艦艇位置——讓我能預判
  • Decision-making(決策):維持 OODA 迴圈在有關聯的速度
  • Alarms(警報)「夜間命令」:關鍵事件——美國大使館求援、新一波敵對行動爆發——不分晝夜立即呈報

與 Wardak 的教訓#

一次與阿富汗國防部長 Wardak(老戰友)會後馬蒂斯說:「你看起來很糟,徹底累壞了。

Wardak:「你有資格說?我累我知道,開始對幕僚不耐煩。

回程途中這句話一直留在他腦中:「我不斷地倡導指揮與回饋,但我也總是疲倦。我是否變得『不耐煩』?我製造的是什麼回饋?

情況越難,我越需要選擇冷靜的示範,不讓長時間與棘手議題操控我對盡力團隊的態度。

時間與反思#

他每天凌晨 4 點前就開始看情報更新。他最大的缺陷:沒有足夠時間退一步反思——

「在我們軍隊裡,資深決策者的最大缺陷是缺乏反思時間。我努力但未成——我無法把幾小時自己隔離在日常之外,去想更廣的問題:我們沒在做什麼該做的事?我們的策略哪裡不足?地平線外是什麼?

「Knights of the Round Table」會議#

每 2–3 個月在卡達前進指揮部召集:

  • 五個軍種組件指揮官
  • 伊拉克與阿富汗指揮官代表
  • 巴基斯坦、葉門、黎巴嫩的資深軍官
  • 網路指揮官
  • 歐非鄰近戰區代表

BAM:Big-Ass Map#

他們在籃球場大小的地圖上走動討論戰爭計畫。

用餐時不同指揮部的人混在站立桌旁,鼓勵跨階級交談。

視覺化的「球衣訓練」#

「如果我們從單一司令部緊密控制整個大司令部,我們會製造一個關鍵脆弱性——甚至是單點故障。我打算用鬆耦合但對齊的攻勢,由指揮官在空中、陸上、海上發動。」

每月巡邦訪問#

每月飛數千哩會見 20 多國元首與軍事指揮官。第一站永遠是美國大使與 CIA 站長——他不要被視為自作主張的全權使者。

按華盛頓的領導順序——傾聽、學習、幫助,然後領導

為什麼個人關係重要#

「如果區域領袖不認識我、對我理解他們面對的不感到自在,我不過是晚餐桌上的一張名牌——真正的對話會從我身邊流過。」

WikiLeaks 的打擊#

2010 年底 WikiLeaks 開始洩露國務院外電,許多被評估的外國領袖怒不可遏。有些友人告訴馬蒂斯不再對他坦承——美國人無法保密了。

他的對策是**「hand-con」**——再也不把敏感事寫成電報或備忘,重要事情他親自用加密電話或當面向參聯會主席、國防部長匯報。握手成為建立信任的新貨幣。

下降中的大國感#

Abizaid 將軍提醒他:「這不是你我四年前服務的 CENTCOM。CENTCOM 成立以來,美國被視為上升中的大國;今天有些人視我們為下降中的大國。

美國設定優先順序、贏得他們信任的策略之缺乏——正產生一種我們變得不可靠的感覺。」這將給他在中東與後來全球層面帶來一連串挑戰。

本章關鍵 Takeaway#

  • 戰略領導者是政治、軍事、盟邦的三角頂點
  • 策略真空比能力不足更致命——「不想要什麼」不是策略
  • 外交先於軍事——先問大使你能怎麼幫
  • hand-con 取代 email——泄密時代的信任貨幣
  • 無條件支援前線——來自戰場的電話是日常的目的
  • 領導者的反思時間是最稀有商品——也是最常被犧牲的
  • 忙碌中保持冷靜的示範——不讓疲勞塑造你對團隊的態度