經濟發展與環境代價的兩難#

經濟與環境密不可分——經濟發展是氣候變遷的主因之一，但也可能催生解決方案。自工業革命以來，人類經濟演進始終伴隨著對地球自然資源的開發利用，燃燒化石燃料與全球暖化之間的關聯已被大量研究證實。

“The evidence on the seriousness of the risks from inaction or delayed action is now overwhelming. We risk damages on a scale larger than the two world wars of the last century.”

— Sir Nicholas Stern, 英國經濟學家

環境困境#

世界面臨一個重大兩難：是否應該減少當前的化石燃料消耗以減輕對未來世代的衝擊（即使這意味著更弱的經濟增長），還是繼續發展、寄望未來更富裕的世代能找到解決之道？

根據 Stern 的報告，氣候變遷最終可能造成的成本約佔全球 GDP 的 20%（約 6 兆美元），而現在採取行動的成本僅約 GDP 的 1%。

各國減排的三大工具#

最大的外部性#

氣候變遷是市場失靈的典型案例。Nicholas Stern 稱之為「世界有史以來最嚴重的市場失靈」。在正常運作的市場中，價格會隨供需變化而調整，但長期以來，清新空氣和乾淨環境從未被定價，污染的真實成本也無人承擔。

責任歸屬的爭議#

發展中國家（如中國、巴西、印度）認為氣候變遷主要是西方世界造成的污染結果，不應由新興經濟體承擔主要減排責任。然而，這些新興經濟體恰恰將在未來產生最大比例的新增污染。主流觀點認為，不作為的代價遠大於現在行動的成本——對抗氣候變遷應被視為為未來世代購買的保險。