全球經濟權力的大遷移#

千禧年以來，全球經濟版圖經歷了史上最劇烈的變動。以中國和印度為首的新興強權迅速崛起，美國的超級大國地位似乎不再穩固。歷史上，這類權力轉移往往引發地緣政治動盪，但經濟學家希望這次有一個秘密武器可以避免衝突：多邊主義（multilateralism）。

什麼是多邊主義#

多邊主義意味著各國在做重大決策時，與其他主要國家協作，而非單邊行動或僅與單一國家雙邊合作。這聽起來像是常識，但即使在全球化時代，經濟民族主義仍是一股強大的力量。

“By virtue of exchange, one man’s prosperity is beneficial to all others.” – Frederic Bastiat

當一個國家單方面提高關稅或操縱匯率時，會引發連鎖反應，對其他國家造成重大損害。例如 1990 年代至 2000 年代初，許多亞洲和中東國家將貨幣釘住美元，雖然短期內促進了出口，卻在富裕國家累積了大量債務，最終助長了 2008 年的金融危機。

布雷頓森林的遺產#

為避免此類問題，各國政治家在二戰後建立了多邊機構：

金磚四國（BRICs）#

巴西、俄羅斯、印度和中國被稱為「金磚四國」，佔世界人口 40%、陸地面積四分之一以上。它們的經濟成長率達 10%甚至更高，是西方國家的四倍。高盛首席經濟學家歐尼爾（Jim O’Neill）預測，中國將在 21 世紀中葉超越美國成為全球最大經濟體。

從 G7 到 G20#

整個 1970-90 年代，國際經濟峰會由G7主導——美、日、德、英、法、義、加。但 2008 年金融危機使情況改變：布希總統召開特別峰會時，顯然中國、巴西、俄羅斯和印度也必須參與。於是 G7 被G20取代——一個涵蓋 19 個國家加歐盟的更廣泛集團。

IMF 與世界銀行在 1990 年代推行的**「華盛頓共識」**（Washington Consensus）——「穩定、私有化、自由化」——被批評為未能考慮到許多經濟體無法承受突然的資本湧入。2008 年金融危機後，這些機構因未能預防反覆發生的經濟危機而面臨更大的改革壓力。

各國希望透過多邊合作，能夠順利管理從單一經濟超級大國到多極世界的轉變。