供給面經濟學：高稅收意味著低成長#

政府提高稅率，但收入反而減少；反過來，減稅卻帶來更多稅收。經濟邏輯被顛覆了——這不是魔法，而是供給面經濟學的核心主張。

什麼是供給面經濟學？#

供給面經濟學是最具爭議性的經濟理論之一，它聚焦於經濟的供給面改革——即生產商品的企業和機構。供給面主義者主張：

• 支持公用事業民營化（如水電公司）
• 削減對困難產業的補貼（如農業、採礦業）
• 廢除壟斷（如電信公司）
• 但自 1980 年代以來，更多指向削減高稅率的主張

拉弗曲線（Laffer Curve）#

美國經濟學家亞瑟·拉弗（Arthur Laffer）在 1970 年代提出了著名的拉弗曲線：

• 稅率為 0%時，政府收入為零
• 稅率為 100%時，也無人有動力工作，收入同樣為零
• 在 0%和 100%之間存在一個最佳稅率，能使政府收入最大化
• 該理論特別關注邊際稅率——每多工作一小時所需繳納的稅率

拉弗據說是在餐巾紙背面畫出了這條曲線。當時美國和英國的邊際稅率高達約 70%，工人每多賺一元只能留下 30 分，這嚴重影響了工作意願。

拉弗的論點——降低稅率反而能增加政府收入——吸引了雷根和柴契爾的支持。

拉弗曲線的問題#

雖然拉弗曲線的邏輯優雅難以反駁，但實際效果備受質疑。1980 年代雷根的減稅被老布希譏為「巫毒經濟學」（voodoo economics）。哈佛教授 Jeffrey Frankel 指出：「雖然在某些條件下理論上可行，但不適用於美國所得稅——降低這些稅率確實會減少稅收，正如常識所示。」

事實上，雷根和小布希的減稅都導致政府收入減少、預算赤字擴大。研究一再證明，只有在極端情況下（稅率極高時），減稅才能帶來更高稅收。

全球趨勢#

儘管理論上存在爭議，供給面經濟學確實推動了全球稅制的徹底改革。最高邊際稅率達 60%以上的國家數量，從 1980 年的 49 個降至千禧年時僅剩 3 個（比利時、喀麥隆和剛果民主共和國）。一些前共產主義國家（如愛沙尼亞、拉脫維亞）甚至採用了統一稅率（flat tax），結果繳稅的人反而更多，稅收反而增加。